Правовые основы:
1. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2. Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (далее - Кодекс);
3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4. «Порядок рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации», утверждён Советом Федеральной палаты адвокатов 21.02.2018 протокол № 1.
Жалобы на действия (бездействие) адвокатов рассматривают:
1) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в пределах установленной компетенции территориального органа Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации;
2) Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Республики Карелия;
3) Совет Адвокатской палаты Республики Карелия с учетом заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Карелия о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
Жалоба на действия (бездействие) адвоката признается допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства, если она подана в письменной форме и в ней указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилию, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
5) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;
6) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Кодекса, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката), которое осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката.
Для инициирования вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, либо не исполнил решение органов адвокатской палаты, либо его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.
Решение совета палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано участниками дисциплинарного производства в судебном порядке. Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.
Адвокатская палата субъекта Российской Федерации не уполномочена принимать решение о возврате адвокатом ранее уплаченного ему гонорара либо иных денежных средств, выплаты которых может требовать доверитель в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принятого адвокатом поручения. За удовлетворением финансовых требований, вытекающих из соглашения об оказании юридической помощи, в случае, если урегулировать данные вопросы с адвокатом путем переговоров не удалось, доверитель вправе обратиться в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном действующим гражданско-процессуальным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Кодекса дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее 2 месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.
Результаты рассмотрения обращения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия:
- вносит представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката в Адвокатскую палату Республики Карелия;
-В случае, если рассмотрение вопроса, поставленного в обращении не входит в компетенцию Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, направляет его по принадлежности, с уведомлением заявителя;
- вносит представление о прекращении статуса адвоката в Адвокатскую палату Республики Карелия;
- отказывает в рассмотрении обращения в случае его несоответствия требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».